홍지선 국토교통부 장관이 12일 국회에서 서울 아파트 하락기 진입 가능성을 시사했습니다.
- 홍 장관은 매물 증가와 거래 감소를 근거로 서울 아파트 하락기에 접어들 수도 있다는 시그널로 볼 수 있다고 말했습니다.
- 강남3구는 하락세가 계속되고 서울 외곽은 상승폭이 둔화하고 있다고 설명했습니다.
- 전월세는 수도권 임대주택 확충, 재초환은 종합 검토라는 입장을 밝혔습니다.
서울 아파트 하락기 발언, 무슨 일이 있었나
홍지선 국토교통부 장관은 2026년 11월 12일 국회 국토교통위원회 전체회의에서 서울 아파트 시장의 흐름을 언급했습니다. 매물이 계속 쌓이고 거래가 줄어드는 현상을 하락기에 접어들 수도 있다는 시그널로 볼 수 있다고 말했습니다.

이 발언은 앞서 장관이 서울 집값에 일부 희망적인 신호가 보인다고 밝힌 근거를 묻는 김미애 국민의힘 의원의 질의에 답하는 과정에서 나왔습니다. 장관은 강남3구는 이미 하락세가 계속 나오고 있고, 서울 외곽도 상승폭이 둔화하고 있다고 설명했습니다. 매물 증가와 거래 감소, 지역별 가격 흐름을 함께 근거로 든 셈입니다. 다만 하락기로 들어섰다고 단정한 것이 아니라 가능성을 시사하는 신호라는 수준의 표현이었다는 점은 구분해서 볼 필요가 있습니다.
핵심 수치와 발언: 대통령 발언과 지역별 흐름
이재명 대통령은 주요 지역의 실제 거래 가격이 놀라울 정도로 떨어지고 있다는 취지로 발언한 바 있습니다. 이를 두고 홍 장관은 서울 외곽지역 가격이 오르는 것은 맞지만, 강남을 비롯한 용산 등 주요 지역 가격이 내리는 것도 균형 있게 보도돼야 한다는 취지였다고 설명했습니다.
김미애 의원은 강남 3구를 제외한 22개 자치구가 92주 연속 상승했다고 지적하며, 강남 3구만 겨냥한다는 인식이 있는 것 같다고 비판했습니다. 홍 장관은 전혀 그런 사항은 아니라고 답했습니다. 또 지방은 지방대로 미분양이 문제가 되고 있어 별도로 검토하겠다고 말했습니다. 이날 논의에서는 서울 안에서도 지역별 가격 흐름이 다르게 언급됐습니다.
쟁점과 각 측 입장: 전월세·재초환·청년월세
전월세 불안에 대해 홍 장관은 충분한 주택 공급이 근본적인 대책이라며 수도권 임대주택 공급을 지속해서 확충하겠다고 밝혔습니다.

재건축초과이익환수제(재초환, 재건축으로 생긴 이익 일부를 환수하는 제도)에 대해서는 가격 안정화 효과도 분명히 있지만 개인 재산권을 침해하는 부분도 있어 종합적으로 검토할 사항이라고 했습니다. 국회에서 논의가 진행되면 국토부도 의견을 제시하겠다고 덧붙였습니다. 미래대응기금으로 편성된 청년월세 지원이 한시 재원이라 2029년 이후 끊길 수 있다는 지적에는, 2029년 이후 지원을 안 하겠다고 단정한 것은 아니며 유보금이 있어 지속해서 검토할 수 있다고 답했습니다.
독자에게 미치는 영향
이번 발언은 장관이 하락을 확정했다기보다 매물과 거래 지표를 근거로 시장 흐름을 해석한 것입니다. 서울 아파트 하락기 논의를 접할 때는 강남3구, 용산, 서울 외곽의 흐름이 서로 다르게 언급됐다는 점을 눈여겨볼 만합니다.
전월세 문제는 정부가 수도권 임대주택 공급 확충을 해법으로 제시했습니다. 재초환은 국회 논의 상황에 따라 국토부가 의견을 낼 예정이라 제도 변화 여부는 아직 정해지지 않았습니다. 청년월세 지원도 2029년 이후 방향이 확정된 것이 아니라 계속 검토 대상이라는 설명이었습니다. 정책 자료는 국토교통부 공식 사이트에서 확인할 수 있습니다.
체크포인트
- 하락기 발언은 가능성을 시사한 것이며 확정 표현이 아닙니다.
- 근거는 매물 증가, 거래 감소, 강남3구 하락세와 외곽 상승폭 둔화입니다.
- 재초환은 국회 논의 후 국토부가 의견을 제시할 예정입니다.
- 청년월세 지원은 2029년 이후에도 지속 검토할 수 있다는 답변이 나왔습니다.
FAQ
Q1. 홍지선 장관은 서울 아파트 시장을 어떻게 평가했나요?
매물이 계속 쌓이고 거래가 감소하는 현상을 하락기에 접어들 수도 있다는 시그널로 볼 수 있다고 평가했습니다. 강남3구는 하락세가 계속 나오고 서울 외곽은 상승폭이 둔화하고 있다고도 설명했습니다.
Q2. 대통령의 집값 하락 발언에 대해 장관은 뭐라고 했나요?
서울 외곽지역 가격이 상승하는 것은 맞지만 강남과 용산 등 주요 지역 가격이 하락하는 것도 균형 있게 보도돼야 한다는 취지였다고 설명했습니다. 특정 지역만 겨냥한 인식은 아니라고도 답했습니다.
Q3. 재초환과 청년월세 지원은 어떻게 되나요?
재초환은 가격 안정 효과와 재산권 침해 측면을 함께 고려해 종합 검토하겠다고 했고, 국회 논의가 진행되면 국토부도 의견을 내겠다고 했습니다. 청년월세는 유보금이 있어 2029년 이후에도 지속 검토할 수 있다고 답했습니다.
정리
홍지선 장관은 매물 증가와 거래 감소를 근거로 서울 아파트 하락기 가능성을 언급했고, 전월세는 임대주택 확충, 재초환은 종합 검토라는 입장을 밝혔습니다. 앞으로는 국회의 재초환 논의와 국토부 의견 제시, 청년월세 지원 방향, 지방 미분양 별도 검토가 어떻게 진행되는지 확인해 보시기 바랍니다.
※ 이 글은 뉴스1 보도(2026.11.12)를 바탕으로 정리했습니다. 원문: 홍지선 "서울 아파트 매물 쌓이고 거래 줄어…하락기 시그널"







